Институт Ближнего Востока |
Арабский мир на фоне глобализации: взгляд из Западной Европы
И.С.Берг
В условиях продолжающегося экономического и финансового кризиса в 2009 году 13,4-процентное снижение торгового оборота между Германией и странами Арабского Востока, к тому же имеющее тенденцию к дальнейшему снижению, не выглядит показателем деловой активности. В то же время эта цифра не может считаться драматичной, если учесть, к примеру, что немецкий экспорт в минувшем году, если брать всемирный масштаб, сократился на 18 процентов. Это определенным образом свидетельствует о надежности и устойчивости немецко-арабских экономических отношений, и марка «Сделано в Германии», несмотря на все объективные сложности, по-прежнему считается достаточно убедительной. Более того, арабские рынки и немецкая экономика демонстрируют взаимную привлекательность как в средне-, так и в долгосрочной перспективе на фоне тенденции к выравниванию последствий нынешнего кризиса.
К такому выводу приходит Грюнвальд Герберт, управляющий директор компании Dornier Consulting GmbH. Глобализация приближает арабский мир к Европе, считает Г.Герберт, имея в виду взаимные инвестиции и в инфраструктуру и будущие проекты, исчисляемые миллиардами, а также устойчиво высокий спрос стран Востока на немецкие инженерные разработки. Исследование Г.Герберта базируется как на объективных реалиях, так и на особенностях взгляда на процесс глобализации, свойственных западноевропейцам. Он, в частности, указывает, что арабский регион находится на развилке хозяйственно-культурных путей между Азией и Европой, Россией и Африкой, Западной Азии и Америкой. Это – тот перекресток, где сверяются политические и экономические маршруты, взгляды, стратегии и приоритеты, и по результатам этой сверки можно с большей или меньшей степенью вероятности судить о перспективах развития государств на огромном пространстве.
Процесс глобализации, который переживает арабский мир, свидетельствует о том, что Восток и Запад движутся навстречу друг к другу, отмечает автор исследования. Один из ее признаков – урбанизация, нарастающий переток сельского населения в города. К примеру, Эр-Рияд, столица Саудовской Аравии, имеет самые высокие темпы урбанизации – к 2020 году население города с сегодняшних 4,5 млн жителей увеличится до 10 млн, то есть более чем удвоится за десятилетие. Нарастание нагрузки на города означает динамичный рост устойчивой и мощной инфраструктуры, экологически чистой транспортной системы, современной связи, бытовых условий, а также комплекс мер по охране окружающей среды, которая требует компенсации за отнятые в пользу города площади.
В этом аспекте арабскому миру является опыт Западной Европы – пусть не самый совершенный, постоянно критикуемый, однако имеющий ряд несомненных достижений, которые можно и использовать и усовершенствовать в условиях новой природно-климатической среды, с учетом местных традиций и реалий, на основе национальных законов.
В числе важнейших индикаторов экономической глобализации в аспекте двух регионов – стран Арабского Востока и Западной Европы – немецкие эксперты называют
- тенденции роста товароборота, которые, хотя и подвержены влиянию мирового финансово-экономического кризиса, все же сохраняются на достаточно оптимистичном уровне;
- рост зарубежных прямых инвестиций (особенно заметных в аспекте притока арабского капитала в индустрию ФРГ и других стран Западной Европы);
- усиление сотрудничества предпринимателей (о чем свидетельствуют, к примеру, регулярные немецко-арабские хозяйственные форумы в Берлине);
- неравномерное распределение глобальных ресурсов (топливно-энергетических на Арабском Востоке и приоритеты в создании высоких технологий в ФРГ);
- структурные изменения в экономике (диверсификация в странах Арабского Востока и переключение на использование альтернативных источников энергии в Западной Европе).
Арабский мир уже давно называют бензозаправкой планеты, имея в виду огромные запасы нефти и газа в его недрах. По информации, опубликованной в немецкой печати, запасы добытого газа распределяются в различных зонах мира следующим образом (в млрд кубокилометров): Ближний Восток - 75,91; Европа и Евразия – 62,89; Азия (Тихоокеанское побережье, включая Австралию) - 15,30; Африка – 14,65; Северная Америка – 8,87; Латинская Америка – 7,31. Экспорт углеводородного сырья, как и диверсификация отрасли, определяют обнадеживающие перспективы развития региона. На это, в частности, указывает цифра совокупных инвестиций – 1000 млрд долларов ближайшие 15 лет - на предстоящие проекты по строительству новых морских портов, аэропортов, автодорог, пан-арабской железнодорожной сети, грандиозные программы в энергоснабжении, по совершенствованию систем обеспечения питьевой водой, ее многократного использования после очистки. Моделью города будущего не только для Ближнего Востока, но и для мира может стать ряд городов, создаваемых под патронажем первых лиц в Саудовской Аравии, ОАЭ и других государствах Арабского Востока (так называемые Economic Cities и Green City по проекту Masdar). К примеру, по инициативе принца Мухаммада бин Зайда аль-Нахайян (Muhammad Bin
Zayed Al Nahyan) в эмирате Абу Даби сооружается Green Ciy Masdar, совершенно освобожденный от СО2. Грандиозные проекты предусматривают исключительно продуманную планировку жилых кварталов и промышленных зон, экологические чистые виды транспорта, степень переработки углеводородных ресурсов, образцовый уровень культуры, использование энергии солнца, воды, ветра, биотоплива.
Все это возможно, указывает немецкий эксперт, только на основе высоких, а подчас и уникальных технологий, которыми отличается Германия. Такие качества, как мобильность и надежность немецкого партнера, предлагающего оригинальные «ноу-хау», в сочетании с другими европейскими технологиями являются достойными основами амбициозных арабских проектов. Кроме того, немцам, которые после Второй мировой войны возрождали разрушенную инфраструктуру, хорошо знакомы принципы наиболее экономичного и эффективного строительства улиц, сети общественного транспорта, даже при условии того, что в эти проекты закачивались миллиардные суммы. Опыт Германии, особенно в автодорожном и железнодорожном планировании и строительстве, был реализован повсюду в Европе, логистика отработана, отмечает Г.Герберт, и было бы странно, если бы Ближний Восток не воспользовался уже готовыми и воплощенными наработками.
Арабские политики и деловые люди ценят эти достижения и приглашают немецких архитекторов, инженеров, предпринимателей к участию в проектах по совершенствованию инфраструктуры. Не менее ценен и совет опытного консультанта, каким на протяжении 15 лет является фирма Dornier Consulting GmbH (штаб-квартира – Фридрихсхафен, земля Баден-Вюртемберг) с офисами и объектами в Абу-Даби, Дубае, Эр-Рияде и Хартуме. Ею, в частности, разработана серия проектов в области транспорта и водного хозяйства. Компания осуществляет инжиниринговые услуги, помогает полнее использовать особенности немецких технологий применительно к решению проблем регионального и городского развития в условиях стран Арабского Востока. Dornier Consulting GmbH, обладая штатов консультантов в 350 сотрудников, работает сегодня в 100 проектах общей стоимостью 30 млрд евро в 20 странах, уточняет Г. Герберт. Ее стратегические партнеры в регионе Ближнего Востока - немецкое общество по техническому сотрудничеству Gesellschaft fuer technische Zusammenarbeit (GTZ), разработки которого в водном секторе хорошо известны в этом регионе, нуждающемся в дальнейших перспективных проектах в инфраструктуре, а также саудовские компании SAGECO и SAGIA, с которыми продолжается тесная кооперация в области транспорта и создания инфраструктуры.
Это отражается на экспортно-импортных показателях даже в период финансового кризиса. К примеру, Германия традиционно имеет положительное сальдо в торговле с Кувейтом. Минувшие три года подтвердили эту тенденцию. Желание Кувейта даже во время кризиса не снижать существенно объем ввоза машин, электротехнических изделий и автотранспортных средств, благодаря чему ФРГ остается в тройке ведущих поставщиков, отражает степень доверия к немцам. Компании Германии пользуются в эмирате репутацией надежного и компетентного партнера. Что примечательно, это происходит в условиях, когда инвестиционные обязательства немецких предпринимателей в Кувейте были минимальны, хотя меры по поощрению и защите инвестиций, включая соглашение между обеими странами в данном аспекте (Investitionsfоеrderungs- und Schutzvertrag, сокр.IFV) вступили в силу еще с 15.11.1997. Но у Кувейта – особое положение. Он является первым арабским государством, которое в течение нескольких десятилетий инвестирует в немецкую экономику. Напомним, что приверженность кувейтских инвесторов к Германии обозначилась в 1974 году с приобретением 14-процентной доли в Daimler Benz AG и значительно увеличилась в последние годы, в частности, участием других арабских государств Персидского залива. Сегодня Кувейт - один из крупнейших арабских инвесторов в Германии. Кувейтское инвестиционное участие определяется интересами в крупных немецких компаниях Daimler и GEA. С прицелом на развернутую бизнес-стратегию обеими сторонами готовятся новые встречные предложения, что не просто поможет расширить рынок, но и создать последующие инвестиционные приоритеты, используя выгодные ключевые позиции сторон: Германии – как локомотива Евросоюза, Кувейта – как ворот на Ближний Восток, отмечают аналитики ФРГ.
В свою очередь, на фоне диверсификации ожидается приток немецких инвестиций в проекты и модернизации нефтяной и нефтехимической промышленности, электроэнергетики, водного хозяйства, в транспортную инфраструктуру, строительство жилья, здравоохранение и в сектор туризма. Образцы таких финансовых вливаний есть. Успешным примером немецких инвестиций является деятельность фирмы Leoni Bordnetz-Systeme GmbH (штаб-квартира Лилиенталь, земля Нижняя Саксония). Она действует в составе группы компаний MDAX, которая обеспечивает работой около 48 тыс. человек в 36 странах мира, достигнув (2008) консолидированной прибыли в размере 2,9 млрд евро. В том числе, как заявил один из ее финансовых шефов Хельмут Цендер, помог создать 17 тысяч рабочих мест в девяти населенных пунктах Марокко, Туниса и Египта, которые производят кабельные системы в таком количестве, что помогает удовлетворить потребности автоиндустрии всей Европы.
Действительно, немецко-арабское партнерство весьма ценится, подтверждает посол Королевства Саудовская Аравия в Германии Оссама Абдулмаджид Али Шобокши (Ossama Abdulmajed Ali Shobokshi). Особенно это заметно в вопросе подготовки квалифицированных специалистов. «Любая саудовская компания, если она хочет рассчитывать на успех, старается получить сотрудника, который учился в вузах ФРГ, - подчеркивает он. – Это означает и надежное партнерство по бизнесу, и европейский уровень подготовки, которые уже изначально помогают смотреть на такого работника, как весьма важное звено на фоне перспективного развития саудовской компании». Вопрос об усилении притока арабских студентов в немецкие вузы постоянно обговаривается на регулярных немецко-арабских форумах в ФРГ – экономических, а также посвященных развитию здравоохранения и туризма. В долгосрочной перспективе подобные контакты, которые укладываются в схему «от студенческой скамьи до сотрудничества в рамках компании», означают широкое поле контактов, прежде всего, в области предпринимательства и взаимного инвестирования, что означает глубокое проникновение в экономические реалии Западной Европы и Арабского Востока, обоюдный интерес и несомненную хозяйственную выгоду. «Особенно недавний немецко-арабский экономический форум, на котором присутствовало более 800 политиков и бизнесменов, показывает масштаб этого интереса», подчеркивает саудовский посол.
Упомянутый послом 12-й немецко-арабский экономический форум, проходивший в Доме германской экономики в Берлине 24-26.06.2009, действительно был беспрецедентным, но не только по числу участников. Он затрагивал различные аспекты арабской переходной экономики и реконструкции. «Социальная рыночная экономика» является одновременно и одним из условий, которые определяют эту парадигму, и одним из ведущих направлений контактов. Президент арабо-немецкой торгово-промышленной палаты Ghorfa д-р Томас Бах указал, что стратегическое партнерство между немецким и арабским компаниям определяет не только устойчивое развитие экономических отношений, но и процесс сближения экономик и культур двух различных регионов – Западной Европы и стран арабского Востока, что является приоритетным в период финансового кризиса и других вызовов и рисков. ЕС импортирует около 18 процентов от общего объема экспорта арабских стран, тогда как арабский импорт из стран Евросоюза составляет 36 процентов. При этом страны ЕС выражают надежду на большую сбалансированность товарообмена за счет расширения экспортного ближневосточного потенциала. Прирост этот и возможен, и желателен, и может прогнозироваться, прежде всего потому, что немецко-арабский вектор накопил достаточный опыт: в 1998 году, в ходе проведения 1-го немецко-арабского экономического форума, объем германо-арабского товарооборота составлял 14 млрд евро, сейчас он втрое больше, 42 млрд евро.
Это означает значительное сближение потенциала ФРГ и арабского мира. В качестве примера на фоне достаточно быстрого экономического роста в арабских странах Ральф Беренс, директор грузовых перевозок и логистики уже упомянутой Dornier Consulting GmbH, использовал уже реализованные логистические проекты, пользующиеся на Ближнем Востоке спросом, и в их числе модернизацию данного сектора в рыбоперерабатывающей промышленности Саудовской Аравии, отметив особый потенциал частного сектора.
Он и другие представители немецкого капитала, отметили, что страны Арабского Востока нередко выступают с интересными инициативами. В их числе - Сирия, страна-партнер данного форума (всякий раз определяется страна-партнер, чье хозяйственное развитие является предметом наиболее пристального внимания и изучения – авт.), которая достаточно успешно продвигает процесс экономических реформ. Прозванный архитектором сирийских реформ заместитель премьер-министра по экономическим вопросам д-р Абдулла аль-Дардари так сформулировал цель преобразований: «Реформа означает большую стабильность, укрепление стабильности, повышение благосостояния, а умножение богатства означает, что становится больше мира». Эта идея варьировалась в интерпретации 150 министров и бизнесменов Сирии (одна пятая часть участников), присутствовавших на форуме. Ожидается, что Сирия, инициировавшая многочисленные экономические реформы в рамках модели социальной рыночной экономики, достигнет в 2009 году экономического роста на 5,5% (данные о фактическом продвижении в этом аспекте в печати ФРГ на начало марта 2010 г. отсутствуют – авт.). К 2015 году Сирия намерена инвестировать около 100 млрд евро в развитие экономики. Она позиционирует себя «в историческом аспекте как страну транзита из Европы в Азию», как подчеркнул Абдулла аль-Дардари, и чтобы вернуть эту роль, необходимы инвестиции в инфраструктуру в объеме 50 млрд долларов, при этом идеальной комбинацией были бы немецкие ноу-хау и арабский капитал. Сирия видит и готова обсуждать соответствующие аспекты немецко-арабских экономических отношений, включая логистику, инфраструктуру, нефтехимическую промышленность, банковское дело и финансы, высокие технологии, автомобильную промышленность, градостроительство и возобновляемые источники энергии.
Возможности и проблемы в этих отраслях активно обсуждались на форуме и на заседаниях кабминов обеих стран. В частности, весьма перспективным экспертам ФРГ представляется сотрудничество в транспортировке: Сирия является кратчайшим сухопутным маршрутом для иракской нефти к Средиземному морю. Таким образом, наземная транспортировка через Сирию представляет собой интересную альтернативу Суэцкому каналу для транспортировки нефти, газа или электроэнергии в соседние страны, такие, как Турция и далее в Европу. Налицо еще одно подтверждение намерений стран Арабского Востока усилить свое хозяйственное присутствие в Европе.
Для удовлетворения прежних и перспективных нужд Сирия намерена усилить свою роль в качестве логистического узла, строя автомобильные и железные дороги, морские порты и аэропорты. Если задуманное будет осуществлено, транспортная составляющая в дополнение к развитию промышленности, сельского хозяйства и туризма станет одной из ключевых отраслей экономики Сирии. Поэтому понятен интерес Сирии значительно усилить инвестиции в развитие портов Тартус и Латакия, аэропорт Дамаска и другие транспортные узлы, причем делать это в сочетании с развитием транспортных узлов в других странах Арабского Востока, к примеру, с аэропортами и портами Иордании, чтобы обеспечить одновременное функционирование единого транспортного коридора и формирование арабской транспортной сети. Хулуд аль-Халаби, финансовый руководитель сирийского бюро немецкой торговли, называет перспективной, с точки зрения частного бизнеса, концепцию Dry Channel Corridor между Средиземным морем и Персидским заливом.
Именно тот факт, что Евросоюз является основным внешнеторговым партнером стран Арабского Востока, позволяет приближать Сирию к европейским стандартам, интегрировать сирийскую экономику в проекты Старого Света. Уже сегодня (2007) 29 процентов сирийского импорта прибывает оттуда, 40 процентов сирийских товаров товаров отправлено в страны ЕС. Арабский Восток – «земля огромных возможностей», по выражению Имада Шехаба, генерального секретаря союза торгово-промышленных и сельскохозяйственных палат арабских стран. Он указал, что в условиях приватизации, либерализации экономики, принятия законодательных актов, способствующих притоку инвестиций, формированию зон свободной торговли и соглашений, обширным научным исследованиям и разработки стратегий, что подтверждено на саммите Лиги арабских государств в январе 2009 года в Кувейте, европейцам предлагается широкий спектр экономической активности. Подтверждая тезис Имада Шехаба, Томас Кранайс, управляющий директор компании Lahmeyer International GmbH, и заместитель генерального директора Мариам Аль Муршеди аль-Шехи рассказали об опыте создания зоны свободной торговли (Ras Al Khaimah Free Trade Zone, сокращенно RAKFTZ), благодаря чему ее используют в качестве плацдарма для освоения арабского региона 5800 компаний из 106 стран.
Немецкие партнеры - Deutsche Bank UK, Daimler AG, Commerzbank AG, Euler Hermes и другие – помогают арабским коллегам полнее использовать спектр финансовых продуктов, успешней осваивать кредитные критерии, современные средства связи, чтобы получать европейские гарантии, вовлекающие ближневосточных финансистов в систему жестких банковских процедур Старого Света.
О том, насколько успешно проходит этот процесс, свидетельствуют недавно обнародованные данные о состоянии торговли Германии с арабским миром в январе-декабре 2009 года. Она сократилась в целом на 24,5 млрд евро. Среди лидеров в категории крупнейших импортеров немецкой продукции (в стоимостном выражении) - Объединенные Арабские Эмираты (6,106 млрд евро), Саудовская Аравия (4,836 млрд евро), Египет (2,662 млрд евро). Впервые на четвертое место в рейтинге стран-импортеров вышел Алжир с объемом немецкого импорта 1,465 млрд евро. Пятая по величине страна-импортер немецких товаров на Арабском Востоке – Ливия, где отмечено увеличение объема на 23,3 процента по сравнению с 2008 годом до суммы 1,291 млрд евро. Остаются в списке крупнейших стран-импортеров , хотя и в гораздо меньших масштабах, чем названные государства, Марокко, Тунис и Катар. Следует отметить резкое увеличение темпов прироста в ряде стран, в частности, развитие немецкого экспорта в Ирак на 91,1 процента до суммы 0,582 млрд евро. Картина импорта из арабских стран выглядит менее впечатляющей. Арабский экспорт сократился в целом на 40,8 процента при сокращении немецкого импорта только на 17,2 процента. Это объясняется меняющимися ценами на нефть. После восстановления импорта нефти из арабских стран, как ожидается в 2010 году, вернутся и положительные темпы роста. Немецкие эксперты прогнозируют также в долгосрочной перспективе увеличение экспорта ненефтяного сектора из арабского мира в рамках принятой этими странами программ диверсификации экономики, нацеленной на расширение экспортной базы.
Несмотря на то, что с рядом стран Арабского Востока политические и экономические связи поддерживаются многие десятилетия, рынок товаров и услуг используется ими недостаточно. К примеру, посол Йемена в ФРГ Мохаммед аль-Эриани (Mohammed Al-Eryani), указывая на 40-летие возрождения дипломатических отношений между этими республиками (отмечалось в ноябре 2009), указывает, что природные и гуманитарные ресурсы его страны нуждаются в успешном освоении с помощью европейских партнеров, в первую очередь, Германии, которой «принадлежит важнейшая роль в осуществлении политики развития». В нее немецкой стороной уже вложено 80 млн евро, значительная часть которых пошла на водохозяйственные проекты – обеспечение чистой питьевой водой и удаление и переработку сточных вод. Все эти проекты в определенной степени знакомят жителей Йемена с европейскими стандартами жизни и помогают лучше представить свое место в глобализации, подчеркивает Мохаммед аль-Эриани.
Г. Герберт, управляющий директор компании Dornier Consulting GmbH, и другие немецкие эксперты, анализируя итоги немецко-арабских контактов в 2009 году, приходят к выводу: отношения в данном внешнехозяйственном секторе еще не пришли к состоянию, когда используется в полной мере природный и человеческий потенциал. Несмотря на ряд позитивных моментов, объемы взаимных инвестиций, задействование высоких немецких технологий (в области транспорта, использования альтернативных источников энергии, машиностроения) пока недостаточны, что в известной степени сдерживает темпы сближения Западной Европы и стран Арабского Востока. Между тем, это сближение помогло бы в решении важнейших проблем как Старого Света (прежде всего, топливно-энергетических), так и партнеров с Ближнего Востока (прежде всего, в диверсификации). В случае, если они будут решены хотя бы в среднесрочной перспективе, что регулярно обозначается как визитами на высшем уровне, так и контактами иного рода (немецко-арабские форумы в сферах экономики, образования и здравоохранения), процесс взаимного сближения может получить тенденцию ускорения.
В статье использованы данные, приведенные в публикациях Souq - журнала aрабо-немецкой торгово-промышленной палаты Ghorfa; газеты деловых кругов ФРГ Handelsblatt и других немецких СМИ.